廢舊物資回收利用面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)建國以來,對廢舊物資回收利用工作十分重視,在計劃經(jīng)濟(jì)時期建立了物資再生利用公司和供銷合作社的廢舊物資回收公司兩大廢舊物資回收利用體系。建國初期走在的廢舊物資回收利用工作,現(xiàn)在卻落后了。其主要原因有:一是隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及人們生活水平的迅速提高,許多人的消費(fèi)觀念和生活方式轉(zhuǎn)變出現(xiàn)了偏差;二是許多地方的廢舊物資回收工作不適應(yīng)新形勢的要求,隊伍萎縮,網(wǎng)點(diǎn)減少,回收品種與數(shù)量下降,經(jīng)濟(jì)效益滑坡;三是廢舊物資回收利用工作是一項社會公益性很強(qiáng)的事業(yè),缺乏配套的法律、法規(guī)和政策的扶持;四是資金投入不足,科技開發(fā)力度不大,造成許多地方的廢舊物資回收利用行業(yè)形不成系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時,我們也應(yīng)該看到廢舊物資的回收利用具有良好的機(jī)遇。
一是國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移為廢舊物資的發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著對環(huán)境的重視和高科技技術(shù)的應(yīng)用,許多和企業(yè)紛紛減少在重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域的投資,開始將資金投入以生命科學(xué)、環(huán)境保護(hù)和資源再生為代表的綠色產(chǎn)業(yè),形成新的一輪國際綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這對于廢舊物資回收利用行業(yè)是一次難得的發(fā)展契機(jī),也是我國廢舊物資回收利用行業(yè)融入國際經(jīng)濟(jì)一體化的重要機(jī)遇。
二是黨的十五大提出的“資源開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,提高資源利用效率”的方針為廢舊物資的發(fā)展創(chuàng)造了條件。實施“兩個根本轉(zhuǎn)變”,建立集約型的生產(chǎn)體系,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置無疑會有利于廢舊物資回收利用的發(fā)展,促進(jìn)廢舊物資回收利用的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。三是知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨,科技進(jìn)步的突飛猛進(jìn)為廢舊物資的發(fā)展創(chuàng)造了條件。高科技的指導(dǎo)思想是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源,同時開發(fā)再生資源取代已近耗竭的稀缺自然資源,這無疑為廢舊物資回收利用技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了積極條件。四是經(jīng)濟(jì)一體化,使得廢舊物資回收利用行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致資源配置國際化。隨著貿(mào)易大市場的形成,自然資源配置國際化進(jìn)程大大加快,如果說60年代石油開始進(jìn)行國際配置的話,那么本日任何一種資源都有可能進(jìn)行國際配置。特別是中國即將加入貿(mào)易組織,這就迫使廢舊物資回收利用行業(yè)必須提高市場競爭能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。